Государственный Комитет по Безопасности Железных Дорог выполняет для министерства транспорта функции национального органа безопасности, как это определено директивой 2004/49/CE.
Его создание отвечает на необходимость Государству и Правительству Обладать органом, сосредоточившим в своих руках все необходимые компетенции в области ж/д безопасности, притом совершенно независимым от компаний-операторов ж/д транспорта. ГКБЖД – это также важный субъект деятельности по открытию доступа к железнодорожным сетям.
Задачи ГКБЖД
Выдавать разрешения на ведение деятельности на французской национальной сети
Сертификат безопасности:
Получение сертификата безопасности необходимо для ведения транспортной деятельности. Этот сертификат отличается от лицензии, которая прежде всего выдается министерством транспорта и область действия которой – экономические и юридические вопросы.
Получая сертификат, железнодорожное предприятие показывает, что:
оно обладает системой менеджмента безопасности, включая обучение персонала, эксплуатационные процедуры, методы обслуживания, анализ инцидентов и учет опыта для улучшения безопасности. Это первая часть сертификата (часть А).
оно обеспечивает безопасность эксплуатации на линиях, которые использует и со своим используемым подвижным составом. Это вторая часть сертификата (часть В).
Срок действия сертификата — 5 лет максимум.
Допуск по безопасности для менеджера инфраструктуры
Допуск для менеджеров инфраструктуры касается, прежде всего Французской Сети Железных Дорог RFF и компании SNCF которая действует как уполномоченный менеджер инфраструктуры и получает допуск также как и компания сетей железных дорог RFF, которая является собственником сети.
Получая допуск, менеджер инфраструктуры показывает, что:
- он имеет систему менеджмента безопасности, аналогичную системам железнодорожных предприятий
- он обеспечивает разработку, постройку, эксплуатацию и обслуживание элементов инфраструктуры, находящихся в его управлении
Срок действия допуска по безопасности — 5 лет максимум.
Разрешения на пуск в эксплуатацию новых или существенно модифицированных систем
Они касаются подвижного состава (локомотивы, вагоны,….) и элементов инфраструктуры (стрелочные переводы, линии, системы сигнализации,..), или цельных систем, включающих в себя такие элементы. Их задача — гарантировать, что изменения существующих элементов или новые элементы имеют уровень безопасности, совместимый с определенными целями, и что этот уровень как минимум эквивалентен уже достигнутому уровню.
Разрешения, как правило, не имеют срока действия.
Аттестации безопасности предприятиям, имеющим договор эксплуатации с SNCF, срок их действия ограничен — 5 годами.
Допуск для центров обучения в уполномоченных организациях – срок действия – 5 лет.
Допуск для цистерн для перевозки опасных грузов – срок действия не определяется
Особые разрешения, выдаваемые при чрезвычайных обстоятельствах, например для проведения тестов подвижного состава в стадии разработки для последующего получения разрешения на коммерческую эксплуатацию.
Контроль
После выдачи разрешения становятся предметом контроля проводимого ГКБЖД с целью гарантировать, что условия, при которых разрешения выдавались, постоянно поддерживаются. В случае несоблюдения условий ГКБЖД может:
- Ограничить область применения разрешений
- Приостановить или аннулировать разрешение с предварительным уведомлением компании-оператора.
ГКБЖД осуществляет постоянный контроль над безопасностью сетей. Чтобы выполнить эту задачу, ГКБЖД должен проводить различные виды проверок:
- Аудиты – с целью проверить соблюдение условий выдачи разрешений
- Аудиты « по сигналу» — происходят, когда внимание Комитета привлекает повторение событий, значимых с точки зрения безопасности.
Внезапные проверки
Наконец, ГКБЖД осуществляет анализ и отслеживание данных по базе событий и публикует отчет, направляемый каждому из проверенных предприятий и сводный отчет в ежегодном «Отчете о безопасности Национальной ж/д сети», согласно положениям Директивы 2004/49/CE.
Основные документы
Правила безопасности определяются в текстах, различного юридического характера.
ГКБЖД имеет тройственную задачу:
- Предлагать изменения в регламентации для Министерства Транспорта
- Проводить рассмотрение эксплуатационных документов
- Разрабатывать и публиковать технические документы, правила и рекомендации, касающиеся ж/д безопасности.